得荣县位于四川省甘孜州西南部,地处长江上游金沙江流域,是川滇藏结合部大香格里拉旅游环线中部的一个小县城,全县面积2916平方公里,人口约2.5万人,距离州府康定市约670公里,是四川省最小的县城,得荣县人民检察院也是全省少于20个政法专项编制的基层检察院之一,更是全州最小、人员最少的基层院,全院政法专项编制仅17名,员额检察官6名。尽管院小、编制少,但得荣县人民检察院始终高度重视队伍建设,恢复重建43年来,全院干警无一人违纪违法。近几年,该院队伍建设一度遭“瓶颈期”,整个队伍建设处于“不上不下”的境地,今年3月,全国第一批政法队伍教育整顿工作全面启动,党史学习教育活动也如火如荼地在全国铺开,借助这两场东风,得荣县人民检察院主动作为,勇于革新,努力唱好“变脸”四部曲,通过变方向、变结构、变模式、变作风,打开了得荣县人民检察院队伍建设的新局面,促进得荣检察工作高质量发展。
变方向
方向明则道路清。近年来得荣县人民检察院一直在思考和探寻一条符合得荣检察实际,能够打破得荣检察院小、人少、特色不明显的“瓶颈”,彰显得荣检察特色和得荣检察人精神的发展思路。今年3月,向巴根戈从乡城县人民检察院调任得荣县人民检察院党组书记、代理检察长后,带领班子始终着力于认真研究该院和得荣县的实际情况,针对县小、院小、人少、刑事案件少、人民群众法治知识比较匮乏等因素,先后多次召开党组会,深研细究,反复推敲,终于探索出了一条符合得荣实际、得荣检察实际的“一核五翼”发展思路,即以队伍建设为核心,通过建设一支忠诚干净担当的高素质检察铁军,进而为推动得荣检察工作高质量发展提供坚强组织保障。根据刑事案件少的问题,着重开展党建、公益诉讼检察、民事行政检察、司法救助、法治宣传“五翼”重点工作,以“一核五翼”重点工作高位推进该院“四大检察”、“十大业务”充分协调发展。这一发展思路得到了全院干警的拥护支持,受到得荣县委政府主要领导和甘孜州人民检察院领导班子的高度肯定。
变结构
得荣县人民检察院目前在职政法专项编制干警16名,其中50岁以上5人,占31.25%,40至49岁2人,占12.5%,30至39岁7人,占43.75%,25至29岁2人,占12.5%。员额检察官6人,其中50岁以上3人,40至49岁2人,30至39岁1人。队伍结构老龄化、“青黄不接”、人才流失严重(近五年从该院调离的干警就达8人),这是摆在得荣县人民检察院面前最迫切、最现实的问题。
自今年3月,新班子成立以来,该院形成优化人员结构、强化人才引进、深化从优待警的“组合拳”,着力解决队伍建设中的问题。通过调整现有人员结构,全院形成老同志“让”位、青年骨干“上”位、年轻干警“争”位、优秀人才“进”位的良好局面。通过积极向省院、州院、县委争取支持,及时与县委组织部沟通协调,加强解决好老同志后顾之忧,引进法律专业人才,并大力培养本院年轻优秀干警。目前该院实现A证“零突破”,具有法律职业资格证书A证干警2人,同时正着手引进具有法律资格证书A证1人、C证1人和司法会计1人。为留住人才,该院深化从优待警措施,通过优化干警食堂、落实干警周转房,同步出台一系列激励措施等方式,解决干警的后顾之忧,让干警切实感受到组织的温暖,从而留住干警的心,激励干警斗志,进而留住单位的“根”。
变模式
组织是战略的延续,优化组织模式,全面激活干警工作创造性和积极性,以最新的面貌、最优的配备投入新时代检察工作,从而更好地提高检察工作效率,提升检察工作质量。
该院在优化人员结构的前提下,对队伍组织模式进行全面优化,将有限的人才资源发挥无限的潜能,创新举措,实施“双”AB岗,即在管理工作层面,班子成员之间、五部室之间、上下之间实行AB岗制;在业务工作层面,三个业务部门之间、员额检察官之间实行AB岗制,这样既有效解决了人少、案少、事多、任务多的问题,又进一步提高了干警的业务综合素能,进而促使干警更好地在适应新形式下检察工作发展的道路上阔步前进。
变作风
作风问题,是关系党生死存亡的重大问题,加强队伍建设必须要加强干部作风建设。自今年3月开展党史学习教育、政法队伍教育整顿工作以来,得荣县人民检察院召开专题学习会20余场次,对《习近平谈治国理政》、《习近平论共产党历史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《习近平论全面依法治国》、习近平“七一”重要讲话精神、“五史”等进行深入学习,全院上下完成读书笔记800余篇,心得感悟280篇,引领干警提高思想觉悟,增强大局意识。以身边党史资源为教材,带领年轻干警走进九旬老党员乌金拉姆家中,聆听老党员讲党史,诉说革命情怀,让年轻干警接受了一次“现场”思想洗礼,促使年轻干警更加坚定了对党忠诚、服务人民的理想信念。组织开展“五个篇章”学习引领活动,即《学身边老干警事迹篇》、《学身边员额检察官优秀篇》、《学身边先进典型篇》、《学退休老党员篇》、《跨省互动学》,促使干警汲取榜样力量,激发干警奋发向上、积极作为、团结一心的干事创业激情。持之以恒抓好廉政教育,经常性架起检察干警纪律规矩的“高压线”,引导干警守住廉洁底线,先后4次组织干警集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《四川省贯彻<中国共产党政法工作条例>实施细则》,集中观看教育警示纪录片4部,促使干警自我净化、自我革新、自省自警、自纠自改。
同时注重发现、培养、总结有代表性的先进典型,该院扎西拥忠同志于今年7月份荣获“四川政法先锋先进个人”荣誉称号,是2021年全州唯一一个获此殊荣的检察干警。扎西拥忠同志获得“四川政法先锋先进个人”的先进事迹庚即在全院上下掀起了“学先进、赶先进、当先进”的热潮,年近退休的老干警邓珠泽仁同志也“不甘落后”,主动向院党组申请继续担任驻村第一书记,深入距离县城100多公里的日雨镇开展乡村振兴帮扶工作。“我现在每天包括吃饭、睡觉时都在思考如何提高我自己的写作能力并帮助身边的同事也提高写作水平,将我院的外宣工作做出特色、做出亮点”,这是一名政治部外宣干警的真切感受,经过党史学习教育活动和政法队伍教育整顿工作,该院干警干事创业的热情空前高涨。始终严格落实州检察院“0345”内控管理机制助推队伍作风建设,抓班子带队伍得到进一步强化,该院正不断加力向政治过硬、安全过硬、业务过硬、责任过硬、文风会风过硬、纪律过硬转变。
队伍建设是检察工作的永恒主题,没有最好,只有更好,得荣县人民检察院将持之以恒抓好队伍建设不松懈,努力建设一支信念坚定、执法为民、勇于担当、清正廉洁,让党和人民信得过、靠得住、能放心的得荣检察铁军。(得荣县检察院杨丹)