近年来,随着网络信息技术的发展,网络传销、网络诈骗、网络赌博等涉众型经济犯罪活动日益猖獗,严重危害社会经济秩序和人民群众合法权益。2019年,丹棱县人民检察院在办理全省迄今最大的“鑫圆系”特大网络传销案时,成立了涉众型经济犯罪办案团队,跨部门选配政治品质过硬、业务素质优良的3名员额检察官和3名检察官助理组建涉众型经济犯罪办案团队,实现经济犯罪案件“专办”“专研”。
“鑫圆系”特大网络传销案庭审现场
省检察院“三培育三引领”活动开展以来,该团队办理了“鑫圆系”特大网络传销案、“7·22”跨国电信网络诈骗案、“12·4”特大网络赌博案等一批大要案,涌现出一批办理经济犯罪案的优秀检察人才,先后多人立功受奖并作经验交流,涉众型经济犯罪办案团队已然成为丹棱检察一张亮丽名片。
坚定政治立场,筑牢检察发展之魂
丹棱县人民检察院旗帜鲜明讲政治,确保党对检察工作的绝对领导,办理大案要案时,办案团队成立临时党支部,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
团队成员以党史学习教育为契机,坚决破除就案办案和机械司法,讲政治和抓业务相互融合相互促进,努力做到三个效果相统一。
认真学习两个《条例》,落实“两个责任”,严格执行八项规定,注重廉政文化熏陶,员额检察官建立廉政档案,加强警示教育,“咬耳扯袖、出汗红脸”是常态,连续多年无违法违纪行为。
在办理一起网络传销案时,面对一关系人送来的10万元现金,该案承办人员直接予以退回。
强化素能培育,夯实检察发展之基
经济领域案件大多具有专业性强、面临的新问题新情况多等难题,比如在融合了金字塔型和太阳行星型结构的案件中,应如何界定组织领导传销罪和诈骗罪的区别,“僵尸账号”在传销结构中所起的作用,如何认定行为人在销售有毒有害食品过程中的主观明知等。
面对这些挑战,该团队成员一方面通过电话、微信群等方式,保持常态化、便捷化联系,集中讨论案件、研究问题,进一步提升办理经济犯罪案件的专业能力。另一方面,定期召开会议,就类案进行专题研讨,共同学习两高司法解释、法律政策、指导性案例等,困难问题及时沟通,办案心得互相交流,办案组成员参加经济犯罪检察业务专门培训4次。
开展检校对接,邀请四川师范大学法学院教授专家一行来院开展交流,在法学理论和法律实务方面开展合作共建,切实提升团队成员理论水平和办案能力。
践行为民理念,把稳检察发展之舵
古语云:“水能载舟,亦能覆舟”,在检察工作中,亦要秉持司法为民的理念,并贯穿案件办理始终,确保检察工作以满足群众法治需求为前进方向。
涉众型经济犯罪事关群众钱袋子,案件办理过程中,绝不能简单地审查起诉了事。如何以案为鉴、震慑违法犯罪分子、预防违法犯罪行为发生?如何让群众通过案件等途径学习法律知识、提高反诈防骗意识?这是检察工作更大的责任和担当。
在办理网络传销、网络赌博、网络诈骗等类型案件时,该团队注重以案为鉴开展法治宣传,深入浅出讲解相关法律规定,分析现有常见新型传销、诈骗模式,阐明传销、赌博等行为对自身、家庭、社会的严重危害,呼吁广大群众知法律、明分辨、免上当,把“以案释法”落实到具体案件中去。近三年来,该团队开展庭审观摩3次、法治宣传20余次,受众3万余人次。
系统分析案件背后的社会治理问题,通过制发检察建议、移送案件线索、撰写调研分析报告等方式,与行政机关共同加强社会治理,为平安丹棱建设保驾护航。近三年来,该团队制发社会治理类检察建议16件,撰写理论调研报告14篇,有效助推市域社会治理现代化试点。
培育办案团队,引领作用逐步显现
丹棱县人民检察院涉众型经济犯罪办案团队始终坚持以案件办理为契机,不断践行司法为民理念,在实践中培养出了一批专业强、水平高、善思辨的业务能手。
该团队主办检察官、第一检察部主任牟仕珍获三等功一次,获全省检察机关扫黑除恶专项斗争先进个人荣誉;团队成员先后获得“十佳政法先锋”、政法工作先进个人、鑫圆审判工作先进个人等多项荣誉称号,“鑫圆系”案件办理进入“大雅家园幸福丹棱”十件大事,理论文章《网络传销案件中电子数据相关问题研究》被评为市法学会法学研究优秀成果。
近年来,该团队引领作用逐步显现,相互促进、共同提高的局面已经形成,团队培育已成为推动丹棱检察工作高质量发展的不懈动力。
(魏万涛)