眉山东坡区人民检察院“三步法” 提升行政违法行为监督实效

近年来，东坡区人民检察院深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》关于对行政违法行为监督的要求，坚持有限监督、协同监督原则，积极搭平台、建机制、抓办案，稳妥探索行政违法行为监督的实施路径，取得良好成效。

一、定好“盘子”，突出监督重点

立足行政检察监督职能，着力加大在群众关切、易引发社会矛盾领域中的行政违法行为监督力度，做到重点突出，有的放矢。三年以来，共办理行政违法行为监督案件12件，向相关行政部门发出检察建议12份，采纳12份，覆盖食品药品、国土管理、公共卫生、生态环境、工伤保险待遇、政府信息公开等多个领域，以检察建议监督形式促进行政机关执法程序规范化。

二、理清“路子”，强化沟通配合

构建检察一体化格局，紧扣履职中发现这一关键，聚力“四大检察”“十大业务”，要求在办理刑事、民事、刑事执行、控告申诉等案件或者开展诉讼监督过程中发现行政违法行为，及时向行政检察部门移送，为行政违法行为监督创造良好内部协作环境。构建同向而行、互补增益的监督关系，与区自然资源和规划局联合会签《关于加强土地执法查处领域行政非诉执行监督配合机制的实施意见》，建立健全信息共享、案件移送、协调配合等机制，形成工作合力，有效督促纠正行政违法行为。构建多元化联动机制，以案结事了政和为目标，加强与行政机关、法院的沟通协作，认真听取各方意见，找到行政争议的实质性症结所在，努力找出解决相应症结的办法和途径 。

三、开对“方子”，优化监督方式

坚持“一案三查”，一查人民法院行政生效裁判是否准确，审判、执行活动是否合法；二查行政机关行政行为是否合法；三查有无实质性化解行政争议的可能性。同时，综合运用督促起诉、支持起诉等方式，增强监督实效。对发现执法司法中存在的普遍性、苗头性问题和制度漏洞、治理欠缺，及时综合运用类案检察建议、情况通报和专题报告等方式，开展源头监督治理，提升社会治理参与度。

（何丹 李庆）