峨眉山市检察院在全省检察机关基层院建设工作会上作交流发言

一是紧扣地方发展特色建团队。为加强对峨眉山世界文化和自然“双遗产”的及时有效保护，组建由员额检察官+技术人员+司法警察组成的“益·峨眉”文旅检察办案团队，对涉景区生物多样性保护、食品旅游安全、文物保护等领域刑事、民事、行政、公益诉讼案件实行“四检合一”办理。2021年以来，共办理相关案件178件。其中，检察监督助力解决191处不可移动文物保护缺失的做法被检察日报报道。

二是着眼业务重点难点建团队。组建“灵辩清音”重罪、“检心护企”经济犯罪、“嘉蓓呵护”未检、“长风破浪”民行、“洪椿晓雨”控申等办案团队，推动重点难点业务从“单打独斗”到“团队集成”的转变。峨眉山市民营经济占比高，“检心护企”办案团队负责涉企案件、经济犯罪案件和知识产权案件的办理及企业合规改革工作。2021年以来，起诉侵害民营企业合法权益犯罪11人，对犯罪情节轻微、危害不大的涉民营企业案件依法从轻处理13人，保证了700余名职工就业稳定。

三是立足人才储备建团队。充分考虑干警的专业背景、年龄结构等因素，将人才配备到最适合的团队。“嘉蓓呵护”未检团队由资深女检察官、常务副检察长担任负责人，2名具有心理学知识的干警担任助理。“长风破浪”民行团队中，1名成员具有法院民事庭审经验，1名成员为全省行政检察人才库成员。

一是强化目标引领。落实“一切从政治上看”要求，各团队兼任团队负责人或者核心成员的院领导或中层干部均为中共党员。制定团队中长期规划和年度工作计划，明确各团队承办专业领域案件、推动机制创新、加强理论研究、编写典型案例、强化品牌打造等任务，确保团队建设有目标、有抓手。

二是强化要素保障。在硬件方面，配齐履职所需的硬件设备。投入20余万元为“益·峨眉”团队购置无人机、水质、食品药品快速检测设备等办案装备。在软件方面，建立技术调查辅助办案机制和数据分析辅助办案机制，为团队办理案件、理论研究、业务态势分析、参与社会治理提供支持。同时健全综合保障机制，在大数据法律监督模型研发、评先选优、对外宣传等方面搭建平台。

三是强化考评激励。创建“以业绩指标区分岗位差异、以共性指标强化反向约束、以重要贡献促进正向激励、以民主测评体现公认度”的检察人员和办案团队双重考评机制，将考评结果作为团队及成员评先选优、个人晋级、奖金发放的依据。2021年以来，提拔实绩突出的6名团队成员担任中层干部，对工作推进迟缓的团队及成员谈话提醒5次。

一是集中力量办理精品案。构建疑难复杂和大要案集体会商、集中办理机制，着力培育精品案例。2020年以来，团队共有11个案例入选最高检、省检察院典型（优秀）案例或被省检察院业务专刊采用。“检心护企”经济犯罪团队办理的“某有限公司生产、销售不符合标准的医用器材撤案监督案”先后获评全省保护民营企业合法权益十大典型案件、全国检察机关保障复工复产典型案例、全国优秀立案监督案例。

二是集中智慧推进工作创新。为整治问题楼盘、小区消防隐患等提供“检察方案”，撰写37份专题报告和检察建议，得到市委政府领导肯定。鼓励在工作机制方面加强探索，“长风破浪”民行团队建立行政违法行为法律监督内部协作机制，在全省检察机关行政违法行为监督工作推进会上交流经验；“益·峨眉”文旅检察办案团队探索构建峨眉山文化遗产5道法治保护屏障，被省法学会确定为法治实践创新课题。

三是集中优势争先创优。“洪椿晓雨”团队连续16年保持“全国文明接待室”称号，“嘉蓓呵护”未检团队获评“四川省青年文明号”，“灵辩清音”重罪、“检心护企”经济犯罪团队所在的刑事检察部门先后获评“全省检察机关先进集体”“全省侦查监督与协作配合示范办公室”。先后培养出“全市公诉标兵”“全省行政检察业务竞赛能手”等一批优秀人才。