浅谈外卖骑手交通违法问题面临的困难及建议

近年来，随着“互联网+”模式的出现，餐饮等行业传统的营销模式也随之发生了新的变化，第三方外卖配送平台得到蓬勃发展，“外卖骑手”应运而生。因企业实行接单量、派送速度与“外卖骑手”的收益直接挂钩，“外卖骑手”超速、闯红灯、逆行、随意调头等交通违法行为普遍存在，交通事故时有发生，严重扰乱了城市正常的道路交通秩序。又因外卖行业招聘人员准入门槛低，具有很大的流动性，给管理增加了很大难度。

一、外卖骑手存在的主要问题

（一）车辆安全性能缺乏保障。目前外卖配送的车辆许多是由个人提供，部分电动自行车还进行了非法改装，一些产品质量存在着严重缺陷，再加之部分电动自行车制动不良，车辆稳定性差、速度快，由此带来诸多交通安全隐患，给个人及他人的生命财产安全带来很大的危害。

（二）骑手交通违法行为突出。由于配送车辆多为电动车或摩托车，聘用的配送人员招聘要求标准低，不会考虑是否具有驾驶证，只要求配送人员能在规定时间内揽件送件，正是这些因素导致整个外卖配送队伍交通安全意识薄弱。尤其是接单、派送速度与外卖骑手的收益直接挂钩，在利益的推动下，许多外卖骑手会把交通安全置于脑后，经常闯红灯、逆向行驶、超速、随意变道、驾车打手机、占用快车道、违反规定载人、非法加装雨篷等，此类典型的交通违法行为极易引发交通事故。2024年以来，峨眉辖区外卖骑手发生交通事故92起，多数是逆行、超速、闯红灯等交通违法引发。如2024年8月23日18时33分许，外卖配送员第某某驾驶川LB22XX号电动自行车在西正街龙池烤鱼路段处，掉头过程中，与直行车辆由宋某某驾驶的川LB07XXX号电动自行车相撞，致宋某某受伤，两车受损的交通事故。当事人第某某驾驶非机动车上道路行驶，掉头过程中跨越中心单实线，未履行观察义务，其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十九条第一款第一项之规定。当事人第某某负全部责任，当事人宋某某无责任。

（三）交通事故缺乏保险保障。外卖骑手普遍使用电动车、二轮摩托车，一旦发生交通事故，由于二轮车没有防护装置，骑车人在事故中受伤的可能性极大，部分车辆又无法投保或者没有投保，交通事故中受伤人员的医疗费及经济赔偿没有保障。特别是由于配送员的随意性、临时性等行业因素，当他人和配送员发生事故后很容易引发矛盾，保险缺失更是让双方无处理赔，配送员一跑了之的情况时有发生。加之多数外卖企业未与大部分外卖配送员签订劳动合同，在配送员因交通事故跑路后，外卖公司拒绝承担赔偿责任，甚至故意规避责任。给交通事故处理和调解工作增加难度，一方难以承受高额医疗费用，一方得不到合理的赔偿，极易引发社会矛盾，严重影响社会的和谐稳定。

二、具体原因分析

（一）行业监管不规范。作为一个新生行业，目前国家的行业规范尚没有完善，许多地方主管部门不明确，到底该谁管、怎么管存在盲区。

（二）平台指标不科学。外卖平台普遍以配送时长、准时率等作为重要考核指标，且不断压缩配送时间。例如有的平台规定4 公里内订单配送时间仅 20分钟，骑手为完成任务在道路上争分夺秒，为避免超时罚款，频繁穿梭，无暇顾及交通规则，不得不超速、逆行、闯红灯等，极大增加了交通事故风险。

（三）企业管理不到位。外卖配送企业日常管理的重点仅在于外卖能否顺利快速送至客户手中，对于在配送过程中员工是否能做到自觉遵守交通规则、是否能保障自己和他人的交通安全关心很少。

（四）骑手认知不全面。外卖骑手大多交通规则认知不足，存侥幸心理，部分外卖骑手追求“时间就是金钱”，对交通法规了解不全面、不深入，一些骑手存在侥幸心理，认为偶尔的交通违法不会导致事故发生，为节省时间选择冒险违规，如在路口看到没有车辆、行人通行就闯红灯。

三、加强外卖行业管理的几点建议

送外卖，注重效益更要注重安全，要时间快速更要遵守规章。保证外卖骑手的交通安全，还需要各部门共同打出组合拳，才能真正见到实效。

（一）推动多元共治。建立交通违法和交通事故通报制度，定期将骑手的违法和事故情况通报给主管部门和平台企业，督促平台加强管理与考核，纳入“黑名单”，形成公安交警部门与外卖配送企业对“外卖骑手”的监管合力。同时，引导社会公众对外卖骑手的工作给予理解和包容，减少不必要的催单。

（二）整治违法行为。结合日常各类交通秩序专项整治，重点开展外卖行业交通违法专项整治，对“外卖骑手”不遵守交通信号灯、逆向行驶、横穿马路等交通违法行为严查严处，当场指出其违法行为的危害性，使其认识到交通违法后果的严重性。

（三）强化宣传教育。充分发挥新闻媒体宣传覆盖面广的特点，制作主题宣传节目、播放公益广告，广泛宣传外卖配送车辆交通违法行为的危害性，同时组织媒体深入整治一线，通过违法个案进行曝光，切实提高外卖配送人员安全出行意识，并组织民警不定期深入配送公司，组织外卖配送人员展开座谈教育。

（四）加强行业监管。外卖企业要牢固树立安全意识，切实履行起监管的责任。一方面，在制定送餐时间的规章制度，应充分考虑到道路拥堵、商家耽搁、天气等因素，合理制定限时送达；另一方面，与送餐员签订就业安全协议，为送餐员办理保险等，从而让送餐员认识到交通安全的重要性，从而养成良好的交通行为习惯，共同维护道路交通环境。