栉风沐雨创佳绩 奋楫笃行谱新篇｜2024年宜宾市司法行政工作综述

行法治之路，享美好生活。一座城市的发展进步，离不开法治的支撑。2024年，宜宾市司法局纵深推进全面依法治市，坚持把法治精神和要求融入各领域。

制定出台司法行政系统服务高质量发展优化法治化营商环境“十六项举措”，建立合法性审查与公平竞争审查衔接联动机制，筑牢法治政府根基；创新人民调解政府购买服务“宜宾模式”，制定《宜宾市人民调解程序规范》，进一步规范人民调解流程；切实提升行政复议质效，在全省率先出台《宜宾市行政机关行政行为自我纠正办法》，不断深化府院联动，推动行政复议、化解行政争议行稳致远……一项项具体举措确保各项工作在法治轨道上运行，让法治成为三江两岸的幸福底色。

锚定目标，久久为功，奋力冲刺全国法治政府建设综合示范市，成功入围第三批全国法治政府建设示范市综合候选地区，顺利迎接中央依法治国办法治督察。规范行政立法和合法性审查，审查《宜宾市茶文化保护条例》《宜宾三江新区条例》等4部法规、规章，全面落实行政规范性文件、重大行政决策合法性审查机制，全年共审查市委、市政府文件、协议239件，提出意见340条；2024年，围绕依法行政、执法废止存在妨碍公平竞争的文件4件，修订2件。全市司法行政系统实干笃行、砥砺奋进，推动形成“携手共建法治政府”的社会氛围。

在全省率先开展行政执法协调监督与12345政务服务便民热线的合作机制全国试点工作，组织开展“提升行政执法质量三年行动”，全面推行“一目录、五清单”，持续开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，全面梳理2023年以来行政执法领域突出问题167个并督促完成整改。从试点先行到整体跃升，职责清晰、协同高效、机制健全、行为规范、监督有力的乡镇（街道）行政执法新格局已初步形成。

行政争议是基层矛盾纠纷的来源之一。我市充分发挥“府院联动”机制作用，凝聚实质性化解行政争议合力，推动行政诉讼发案量和败诉率显著下降。通过召开行政复议行政应诉理论与实务培训、举行宜宾市2024年行政复议案卷交叉评查，建立重点复议案件报告制度，完善复议流程、制作复议案件繁简分流程序等机制，推动行政复议主渠道作用全面彰显。2024年，高效办结行政复议案件1184件。

法治是最好的营商环境。创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境，有利于保护企业合法权益，增强企业发展底气。2024年，宜宾市司法局始终坚持以高水平法治服务经济高质量发展，一系列务实举措为纵深推进现代化宜宾建设提供了坚强的法治保障。推进宜宾三江中心法务区三期项目建设，组建助企法律服务团，持续推进中小微企业“法治体检”“法律服务进百企惠千企”等专项活动，开展法治讲座、法律咨询等服务活动120余场次，受惠企业达百余家，为中小企业职工办理法律援助案件535件，提供法律咨询3300余人次。

法律服务高地建设加快步伐。以党建为引领，以“提能砺为 服务发展”为目标，持续优化队伍结构。通过在全市司法行政系统、法律服务行业开展“强国有我 筑梦励为——宜宾司法行政优秀青年”评树活动，参加在全国律协举办的“厚植国家情怀 彰显时代担当”全国青年律师主题演讲活动并荣获二等奖、三等奖等荣誉，强化律师行业政治引领和组织建设，打造过硬律师队伍。

如今的长江首城，法治阳光普照蓬勃发展的各类市场主体，并转化为内生动力，打造了高质量发展的法治新高地。

坚持推陈出新，全市法治氛围营造不断呈现新景象。2024年，宜宾打造推出了普法宣传形象大使“宜小法”等特色普法品牌，宜宾宪法主题公园和“宜小法”普法IP分别荣获首届“四川十大特色法治阵地”“四川十大重点培育法治IP”称号；开通“法治智轨”“法治公交”“法治楼宇”，点亮宜宾“法治夜景”。一年来，积极组织开展“法治四川行一月一主题”“民法典宣传月”“法律援助惠民生”等法治宣传和法律服务活动，普法主题宣传活动30余个达4200余场次，发出宣传资料172万余份，受众310余万人次。

聚焦群众所急、基层所盼，法律服务精准供给持续优化，一张为民谋福祉的保障网越织越密。2024年，全市公共法律服务体系不断提档升级，新建宜宾监狱公共法律服务中心、宜宾学院公共法律服务工作站和10个区县园区（开发区）公共法律服务工作站；搭建宜宾仲裁“案件解纷系统”，开通“智慧法务”云平台仲裁网上办案大厅，让当事人实现足不出户处理纠纷。切实维护重点群体权益，设立农民工维权专门窗口54个，在厦门、乌鲁木齐等地建立异地宜宾籍农民工法律援助工作站17个，建立由337名专职律师组成的宜宾市法律援助律师库并动态考核管理。全年全市办理法律援助案件7136件，提供法律咨询41663人次，为受援人挽回经济损失5142.98万元。

“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，发端于浙江的“枫桥经验”，如今已被宜宾广泛借鉴运用。一年来，全市设立各类人民调解组织2486个，开展矛盾纠纷排查29829次，共调解矛盾纠纷31296件，调解成功率达99.4%。

组织8名律师奔赴雅江县开展普法活动；充分发挥市政府法律顾问团专业优势，为市政府在“两高速”“宜宾港”等项目建设上，积极建言献策，起到了较好的决策参谋作用；组织广大律师进学校、进社区、进乡村开展公益普法活动，引导群众学法、懂法、守法、用法。

建成9个智慧矫正中心，组织社区矫正对象参加技能培训活动；统筹抓好重点人群管理，与民盟宜宾市委会共同打造宜宾“黄丝带帮教”品牌，强化狱地协调和社会帮扶；不断规范社区矫正执法活动，积极构建远程视频会见探访“半小时服务圈”……有力有效的法治笔墨使平安宜宾的画卷更美、底色更足。