司法为民践初心 踔厉奋进勇担当 ——雅安市人民检察院2022年工作综述

2022年9月27日，“奋进新时代”主题成就展在北京开幕。

在众多展出的照片中，四川省雅安市人民检察院公益诉讼快速检测实验室的照片位列其中，用于展现了全国检察机关建立起公益诉讼、维护社会公共利益这一成就。

生态环境、食品药品安全、未成年人…… 检察无小事，事事关民生。

川藏铁路、大熊猫国家公园、抗灾防疫……检察无小事，事事关发展。

回看2022年，雅安市检察机关紧紧围绕全市发展大局，围绕人民群众急难愁盼，全面履行“四大检察”职能，为维护雅安安全稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，提供有力的司法保障。

以检察护航社会经济发展

发展，是执政兴国的第一要务。

2021年12月18日，雅安市第五次党代会召开，“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”总体发展定位为雅安未来发展指明了方向。

党委政府的工作中心在哪里，检察工作就护航到哪里。

《关于充分发挥检察职能服务保障川藏铁路（雅安段）项目建设的意见》的制定，为川藏铁路（雅安段）建设营造出良好法治环境；川藏铁路（雅安段）项目部设立的“检察联络室”与建立的办案“绿色通道”，为办理涉川藏铁路建设的刑事案件、民事纠纷提供了更为便捷的通道。

作为长江上游重要生态屏障，在生态环境保护上，雅安寸步不让。

今年7月，市检察院与重庆市检察院第五分院联合召开“长江上游流域公益诉讼检察协作会”。会上，双方共同签署《关于在长江上游流域生态环境资源保护中加强公益诉讼检察工作跨区域协作的意见》，全面加强公益诉讼检察跨区域协作，助力成渝地区双城经济圈建设。

此外，市检察院还与大熊猫国家公园雅安管理局共同制定《大熊猫国家公园公益保护协作实施意见》，办理破坏大熊猫国家公园生态环境公益诉讼案件23件，促成补植复绿247亩；积极探索“碳汇”生态修复理念，守护青山绿水，在办理阿罗罗里等6人盗伐林木案时，与法院共同促成6人在庭前自愿认购24吨“碳汇”用于修复被破坏的生态环境，实现了修复理念的探索创新，成为全省首例引入“碳汇”理念开展生态修复的司法案件。

经济的发展，离不开良好的营商环境。

2022年，雅安检察机关全面落实最高检“三号检察建议”，起诉破坏社会主义市场秩序犯罪38件113人、国家工作人员利用职务之便受贿28件28人，积极参与法治化金融治理。坚持依法惩处与平等保护相结合，准确把握宽严相济的刑事政策，全力促进稳增长、稳市场主体、稳就业。在依法监管的前提下，会同司法行政机关推动批准8名涉民营企业社区矫正对象因生产经营经常性外出申请，最大程度服务民营经济发展。严格落实办理上游犯罪、追赃挽损时同步审查洗钱犯罪线索要求，切实维护经济金融安全，成立“断流”反洗钱办案团队，提前介入洗钱犯罪案件。

以检察守护人民群众幸福

未成年人是民族的未来。保护未成年人，就是守护国家的希望。

2022年，雅安检察机关持续抓实最高人民检察院“一号检察建议”，推动落实侵害未成年人案件强制报告制度、教职工入职前查询违法犯罪记录，严厉打击侵犯未成年人权益犯罪，为未成年人健康成长撑起法治保护伞。

联合9部门共同建立的《雅安市罪错未成年人分级干预机制》，形成分级干预矫治体系，以“教育、感化、挽救”方针，全力教育挽救每一名涉罪少年。

建立“检察+民政”双引擎机制作为全国试点工作，有效促推检察司法保护主动融入家庭、学校、社会、网络和政府保护。

联合妇联等单位建立全国首个家庭教育指导联合体，落实未成年人保护法规定，发出督促监护令12份，有力促进“甩手家长”依法带娃。

建成全市首个家风家教实践基地暨汉源县家庭教育示范基地。围绕防止校园欺凌、防止性侵害、禁毒等主题开展“法治进校园”活动。

在检察机关的护航下，未成年人健康快乐的成长。

百姓的“钱袋子”“脚底下”“舌尖上”的问题，都是影响人民群众安全、利益和感受的民生大事。群众生活最为关注的点，也是检察为民关注的重点。

2022年，雅安检察机关在办理裴某、张某等9人非法吸收公众存款案时，依法追缴并退赔267名老年被害人财物155余万元，最大限度挽回被骗老人损失；办理的彭某某、李某某生产、销售有毒、有害食品案入选最高人民检察院典型案例。此外，还建立起司法救助与社会救助衔接融合机制，司法救助85人，发放救助金79.7万元。结合办案中发现的突出问题和监管漏洞，发出社会治理类检察建议56件，以“我管”促“都管”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，压实首办责任和属地责任，及时把矛盾纠纷化解在基层、把问题解决在当地，接待信访群众274人次，立案受理群众来信来访44件，领导干部带头办理疑难复杂信访案件22件，均在7日内告知“已收到、谁在办”，3个月内办理结果答复100%。

在公益诉讼方面，2022年，雅安检察机关紧紧围绕生态环境、食品药品、安全生产等领域公益损害突出问题，立案674件，发出诉前检察建议619件，提起刑事附带民事公益诉讼案件31件，单独提起民事公益诉讼案件24件。打造公益保护法治共同体，建立“河长+林长+检察长”协作机制，形成共同推动长江上游水资源、水生态保护的合力。

以检察保障社会安宁

2018年4月11日，刘某富因涉嫌非法采矿罪，被采取监视居住强制措施。检察机关在提前介入侦查过程中，发现刘某富涉嫌行贿、刘某东涉嫌受贿犯罪问题线索，经与雅安市公安局沟通，将问题线索移送雅安市监察委员会。雅安市监察委员会以涉嫌行贿罪对刘某富采取留置措施，10月11日向雅安市人民检察院移送起诉，10月17日，雅安市公安局雨城分局以刘某富涉嫌非法采矿罪向雅安市雨城区人民检察院移送起诉。

2019年2月11日，检察机关以刘某富涉嫌行贿罪、非法采矿罪提起公诉。

2022年，该案例成为四川省唯一入选国家监察委员会、最高人民检察院首次联合发布的行贿受贿犯罪一起查的5起典型案例之一。

打击犯罪，维护社会稳定是检察工作中不可缺少的一个部分。

2022年，雅安检察机关严厉打击刑事犯罪，严厉打击故意杀人、故意伤害、盗抢拐骗等侵害公民人身财产安全犯罪，常态化推进扫黑除恶专项斗争，严惩毒品犯罪，依法惩治职务犯罪，坚持受贿、行贿一起查。办理的付某某出借收款账号给贩毒人员使用被判洗钱案入选2022年度四川省毒品犯罪十大典型案例。

真正的公平正义，不是司法机关和办案人员“自我感觉”的公平正义，而是人民群众能够切实感受到的公平正义。

一直以来，雅安检察将“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”作为目标和宗旨。

刑事诉讼方面，检察机关强化侦查活动监督，全面推行侦查监督与协作配合办公室实质化运行。充分发挥检察机关一体化优势，建立刑事判决裁定交叉审查机制，全面提升刑事审判监督质效。深化“派驻+巡回”监管场所检察监督模式，在全省率先探索社区矫正巡回检察机制，实现看守所、监狱、社区矫正机构巡回检察全覆盖，经验做法被省检察院推广，并在全省社区矫正检察工作经验交流会上发言。提请抗诉的黄某省拐卖妇女、儿童一案，经市检察院支持抗诉后，市中级法院采纳全部抗诉意见。

在民事行政检察方面，检察机关积极运用抗诉、检察建议等手段，加强对审判机关和行政机关的监督，深化虚假诉讼领域深层次违法行为监督专项活动，加强与法院、公安等部门的协作，捍卫司法权威；认真开展“全面深化行政检察监督 依法护航民生民利专项活动”，聚焦社会保险、行政登记、行政处罚等领域，以依法监督的“我管”促进职能部门依法履职的“都管”，切实解决人民群众的急难愁盼问题。办理的杨某某等114人与四川某建设集团有限公司劳动报酬纠纷支持起诉案，促成诉前和解，入选全省民事检察工作典型案例。

办案同时，检察机关聚焦“能动司法检察”，积极落实智慧检务理念，探索构建“非羁押人员智能综合管控系统”，利用数字赋能，实现对非羁押人员“云监管”，切实提升刑事案件办理科技化、智慧化水平，持续助力推进市域社会治理体系和治理能力现代化。

新时代新担当，新征程新作为。