以政法之力绘就酒城高质量发展宏伟蓝图——写在2025年泸州市委政法工作会召开之际

2024年，在泸州市委的坚强引领下，全市政法系统深入学习贯彻总体国家安全观，忠实履行政法职能、全力服务中心大局，不断推动全市政法工作持续走在全省前列，进一步实现了人民群众对平安满意度、对法治获得感的稳步提升。

过去一年里，泸州承办了全省“一站式”解纷现场会；出台了全省首部“基层治理”领域地方性法规——《泸州市加强基层社会治理网格化服务管理条例》；最高检组织的全国人大代表视察检察工作等重大会议活动，市中院获得全省中级法院“院长大比武”执行攻坚竞赛第一名，市公安局获评全省市（州）公安工作综合成效突出集体；公安、司法、信访均在今年年初省级各条线工作会上作经验交流，全市政法工作综合成效突出……

一系列亮眼成绩是泸州政法系统在砥砺前行中收获的丰硕成果，为泸州政法事业发展长卷上绘就了浓墨重彩的新篇章。

泸州始终将党对政法工作的绝对领导置于核心位置，把政治引领作为锻造高素质政法铁军的关键举措，扎实推进各项工作，筑牢政法事业高质量发展的根基。

持续强化思想引领，积极完善巩固拓展主题教育成果的长效机制，通过分层分类开展政治轮训，充分利用“政法干警同上一堂课”这一平台，创新性开发“四渡赤水”红色法治文化专题党课，让广大政法干警在沉浸式学习中统一思想、统一行动，将坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”融入血脉。同时，常态化开展贯彻政法工作条例自查评估，并对3家政法单位开展政治督察，确保政法工作沿着正确政治方向前行。

召开7次全委会研究贯完善要情报送、督办落实等工作机制，凝聚政法合力，共同推动指示要求在全市政法系统落地落实。主动向市委请示报告政法重大事项73次，确保泸州政法工作始终置于市委的领导之下。

扎实开展党纪学习教育，更好发挥政法系统党风廉政建设联席会议机制作用，推进管党治警工作清单化、监督任务具体化，拍摄本土警示教育片《警·戒》，引领干警筑牢内心防线。坚持严管和厚爱相结合，精心筹办第五个中国人民警察节活动，在市委大力支持下，政法干警激励保障机制不断完善。

着眼统筹发展和安全、服务保障中心大局，全市坚持以贯彻落实维稳责任制为主线，以防范化解重大风险为关键，全领域、全周期、全要素塑造主动创稳新格局。树牢风险评估源头防线，对235个重大决策进行备案审查，做到全程跟踪、审慎施策，保障一批重大项目顺利落地实施，有力确保全市社会大局持续稳定。

持续加强社会治安整体防控，重拳推进打击整治侵害未成年人违法犯罪等专项行动，全市刑事立案数、破案数、移送起诉数连续五年“一降两升”，长江水域治安秩序保持良好。纵深推进常态化扫黑除恶，接受中央督导组实地督导，彭某某等人黑社会性质案被评为全省常态化扫黑除恶十大典型案例。持续深化命案防控三年攻坚行动，全年全市发生命案数同比下降26.9%。

矛盾纠纷化解能力是检验平安建设成效的一把“尺子”。这一年，全市推动7个区县、77%的镇街建成“一站式”解纷平台，超额完成年度目标。创新建成“一站式”解纷信息系统，赋能基层高效化解纠纷1.2万件，平均解纷时限缩短7天以上，基层“纠纷全量汇聚、化解全链闭环、风险全程管控”能力显著提升。随着“一站式”解纷在泸州的深入实践，实现了信访总量、法院受理案件、行政诉讼案件、重复警情和“民转刑”案件“五个下降”。

2024年7月29日，《泸州市加强基层社会治理网格化服务管理条例》（以下简称《条例》）经四川省十四届人大常委会第十四次会议批准，于当年10月1日起正式施行，这是新修订的《立法法》赋予设区的市“基层治理”立法权限后，我省首部“基层治理”领域的地方性法规，推动了党的基层组织体系与网格服务体系同频共振，构建起了“共建共治共享”的社会治理共同体，为夯实基层平安基础提供了制度保障。

这一年，泸州市持续通过一系列创新举措，全面提升法治化营商环境，助力经济高质量发展。

深入开展政法系统“营造法治化营商环境提升年”活动，明确“保护企业合法权益”等六个专项行动17项具体任务。通过召开全委会、联席会议、中期评估、下沉指导、带案进企业等方式，助推全市法治化营商环境持续向好。

聚焦全市拼经济、搞建设重大部署，完善重大项目法治服务和群众工作“双专班”机制，助力渝昆高铁川渝段等项目建成投用；开展重点产业全链法治护航行动，依法为酒类企业挽损2.2亿元；拓展泸永江政法系统“总对总”合作，探索跨省市交叉评查案件108起，助推区域发展协同化。聚焦市场主体关心关切，建立政法领导干部“带案进企、送法护企”工作机制，多元解纷效率同比提升50%，“一泸检查”压缩涉企检查47%，“执破融合”压缩审结时间15.4%，“执行110”推动执行到位率提升25.2%。

此外，聚焦优化营商环境治本之策，泸州市深入实施酒城法治能级提升行动，产法协同示范区初见成效，两次省级现场会先后到示范区实地考察，建设经验入选中央依法治国办《市县法治建设案例选编》。

“电子劝导员”系统是泸州公安针对农村地区交通安全问题研发推广的创新举措，通过大数据、AI等核心技术，重构农村道路交通安全工作体系，有效提升交通管理效率。这是泸州政法工作智慧化推进的一个缩影。近年来，泸州政法系统持续以科技助力深化政法领域改革，先后有12项改革经验在全省交流推广，其中乡村“AI交警”更是成为全国公安交管探索提升新质战斗力的样板，展现了泸州在智慧政法建设中的领先地位。

为进一步推动政法工作高质量发展，全市以智慧建设为抓手，创新搭建了平安酒城数治平台，推进影响全市平安稳定突出问题的整治和整改落实。平安酒城风险态势分析系统成功入选全国党委系统数据资源治理试点，并作为全国唯一的政法应用场景，彰显了泸州在数据治理领域的创新实力。此外，“纳安综治一体化平台”荣获第五届数字四川创新大赛数字政法赛道“十佳案例”，进一步体现了泸州在数字化治理方面的突出成效。

此外，通过项目化推进办案质效提升，法院开展“司法为民再深化”行动，检察系统完成首轮“三化”建设，公安机关深化“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，司法行政机关开展提升行政执法质量三年行动，全市执法司法规范化水平显著提升。同时，持续完善府院、府检联席会议机制，实现市县两级行政争议调解中心全覆盖，行政争议案件调解成功率同比上升11%，顺利通过中央依法治国办实地督察。

在法律服务方面，法律援助和公共法律服务获评全国先进。值得一提的是，泸州成为全省首个同时具备法律行业三类（律师、公证、司法鉴定）中级职称评审委员会全部建成的市州。“泸小法”、纳爱·纽扣课堂教育基地分别入选首届“四川十大经典法治IP”和“十大特色法治阵地”，为法治文化建设树立了标杆，智慧化、专业化、规范化的多维度推进，为全市高质量发展提供了坚实的法治保障。

回首2024年，泸州政法系统步履铿锵、成绩斐然，展望未来，泸州政法将继续秉持初心，以更高昂的斗志、更务实的举措，持续夯实平安根基、提升法治效能，为泸州的繁荣稳定保驾护航，续写政法事业发展的璀璨新篇，让法治之光在酒城大地熠熠生辉。