齐心协力，攻坚破难，开创全省检察基层基础建设新局面

2月15日上午，四川召开全省检察机关对口援助暨基层院“脱薄争先”工作推进会，树立强基导向，融合推进检察对口援助和基层院“脱薄争先”工作，合力推动全省基层检察建设整体水平再上台阶。省检察院党组书记、检察长冯键出席会议并讲话。

会议对2019-2021年度全省检察对口援助工作表现突出集体和个人进行了表扬通报。成都、德阳、绵阳、宜宾市检察院和成都铁路运输检察分院介绍了开展检察对口援助、助力薄弱基层院“脱薄争先”的相关做法，阿坝州、甘孜州、凉山州检察院介绍了抓住受援契机奋发争先、务实脱薄的体会和举措。

会上，19个市级检察院分别与阿坝、甘孜、凉山州检察院签订为期三年的检察对口援助协议，将在最高检、省检察院统筹指导下，从检察业务、干部人才、教育培训、检察文化、信息科技、资金项目六个方面开展新一轮检察对口援助和协作。

冯键指出，2019年至2021年，全省检察机关从政治和全局的高度，深刻认识抓好涉藏地区和彝区检察工作的重要意义。省检察院班子成员多次率队到三州检察机关进行调研指导，援助院和受援院持续加强沟通协调，互相派员实地考察对接工作近350批次。援助院帮助和指导受援院办案488件次，选派97名干部到三州检察机关挂职、363人次帮助工作，接受受援院70名干警到内地检察机关跟班工作，并帮助培训人员1800余人次，援助资金、物资折合共计2400余万元。积极争取协调中央和省级政法转移支付资金。三州院“两房”建设项目基本建成8个。

承担对口援助任务的19个地区市县两级检察机关积极关心、主动支持、无私援助，为涉藏地区和彝区检察机关办实事、解实忧，体现了高度的政治责任感和深厚的兄弟情谊。特别是2020年以来，成都、德阳、绵阳市检察院和成都铁路运输检察分院将帮扶三州5个薄弱基层检察院融入对口援助，主动对接、精准施策帮扶，扛起了更重的使命任务，展现了更大的担当作为。三州检察机关把各级各部门的关怀和支援作为做好检察工作的强大动力，自力更生、艰苦创业，忠实履行职责，为维护国家安全、社会稳定、民族团结和推进当地经济社会发展作出了重要贡献。

选派到涉藏地区和彝区检察机关挂职交流的检察人员克服环境、身体、家庭等多重困难，讲政治、顾大局、守初心、担使命，为涉藏地区和彝区检察工作的发展付出了心血和汗水。同时，在最高检的关心支持下，浙江省检察机关两次选派4名同志到甘孜、阿坝开展人才援助，浙川两省检察机关签订了对口援助框架协议，四川涉藏地区首次被纳入全国检察对口援助“大盘子”。

三年来，“六位一体”援助格局得到全方位的发展：通过精准实施业务援助，有效提高了受援地区业务水平；通过加强干部人才援助，持续优化了受援地区人才队伍；通过强化教育培训援助，着力强化了受援地区检察队伍专业素能；通过深化检察文化援助，大力提升了受援地区检察队伍精气神；通过做强信息科技援助，切实推进了受援地区检察机关智能化建设；通过做好资金项目援助，进一步改善了受援地区检察机关基础保障。

冯键同时总结了四川相对薄弱基层检察院“脱薄争先”工作情况。一年多来，省检察院强化主导责任，着力在统筹、协调、帮扶上下功夫，扎实抓好最高检台账上的5个相对薄弱基层检察院帮扶工作。召开薄弱院建设专题工作会议，统筹安排5个基层院、3个州院和省检察院责任部门、检察对口援助的4个市级院任务，凝聚“脱薄”合力，促使薄弱院实现了由“被动应付”向“主动作为”转变，由“管住人员”向“凝聚人心”转变，由“业务后进”向“创先争优”转变。在2021年度绩效综合考评中，5个相对薄弱院的业绩均有提升。全省检察机关借助“脱薄”的东风，推动各项工作提档升级，启动了基层活力的“新引擎”。

冯键强调，今年是最高检确定的“基层建设深化年”，抓基层强基础是大战略。检察对口援助和基层院“脱薄争先”工作是检察基层基础建设的重要组成部分。全省检察机关要从政治和全局的高度，深刻认识两项工作的重要意义，结合司法办案能力提升、人才队伍建设和基层基础建设，统筹抓好检察对口援助和基层院“脱薄争先”，确保取得“1+1>2”的效果。

要提高站位、着眼全局，准确把握好新形势下检察对口援助工作的总体要求，将检察对口援助作为一项神圣而光荣的政治任务扛在肩上，切实增强检察对口援助工作的针对性、精准性，以更高标准落实“六位一体”援助工作格局。

要靶向施策、固强补弱，正确处理薄弱和发展的关系，厘清对脱薄工作的认识；正确处理整体推进和重点突破的关系，抓住关键，带动全面；正确处理外因与内因的关系，激活动力，形成合力；正确处理当前与长远的关系，完善机制，务求实效，以更强合力推动薄弱基层院“脱薄争先”。

要强化领导、落实责任，继续落实领导干部联系相对薄弱基层院制度，以新签订的《对口援助协议》为基础研究细化措施，找准支受援的契合点，确保工作力度不减、质效提升，形成融合推进检察对口援助和基层院“脱薄争先”两项工作的良好氛围。

（省检察院 曹颖 四川法制网 方琼）