雨城区用实法治力量 敲开城乡基层治理“坚冰”

雨城区石马社区成立于2018年1月，辖区内有全国首批重点保护文物——汉代高颐阙，社区因阙前两具石兽“石马”而得名。

石马社区由原来的蒙子村和汉碑村合并而成，是典型的城乡接合部村改社区，有居民小组15个、拆迁安置小区3个、商业小区1个、未拆迁棚户区9个。辖区内有川藏铁路、雨名快速通道等重大项目5个，有雅安火车站、雅安长途客运站、雅安公交车总站等企事业单位38家。

既有农民，又有居民，既管农村又管城市，社区基层治理遇到了“四难”——群众生活习惯改变难、失地农民就业创业难、小区居民矛盾纠纷调处难、征地资金分配难。同时，在村改社区的过程中，社区环境脏乱差、矛盾纠纷频发。

法治成为解“四难”的突破口。

以法治为基石，通过法治宣传进家门，移动办公进小区，同时收集民情民意，随时为群众解决问题，还邀请“三官一律”即法官、检察官、警官和律师参与社区工作，化解矛盾纠纷。仅今年，法治宣传进石马社区就开展了11次，调解矛盾纠纷115起。

在法治的基础上，坚持居民自治、区域共治、崇尚德治的“四治”融合，居民参与社区治理，居民主人翁意识增强；协同多方参与社区治理，孵化和引进3家社会组织，共商共议共办社区事务；举办道德小讲堂，评选身边微典型，营造崇德向善、亲邻互助的良好氛围。同时，回引外出务工青年返乡创业，成立了青青村社服务中心，开办了“社区小店”，线上线下销售贫困村生态农产品。

同时，结合网格智能，将科技手段运用到社区治理和服务中，利用社区微信公众号为支撑、社区党员和小区居民联系群为基础的网络体系，及时传递党委政府声音，宣传法律法规和民生政策，让法治与群众常见面。

群众的满意度就是最好的工作成效。社区实现了“三个无”。同时，群众满意度、群众思想认识、社区环境以及法治观念持续提升，社区面貌焕然一新。（胡月）