四川法制网
法治文化研究会
一、引言：新时代乡镇心理健康服务的多元共治需求
随着《健康中国2030》战略的深入推进，中小学心理健康已成为平安建设的重要内容。如何创新心理健康教育模式，构建科学有效的乡镇中小学心理健康防护体系，成为基层社会治理的重要课题。乡镇地区尤其是中西部乡镇地区受限于财政资源、专业人员、信息传递等原因，亟需基层司法行政力量融入校园心理健康服务体系。据2024年四川省教育厅调研数据：乡镇中学生存在明显情绪困扰的比例达32.7%，其中留守儿童占比超60%。开江县讲治镇中学现有学生 2000 余人，作为典型的农村寄宿制学校，面临着专业心理师资短缺、家庭教育缺位、社会支持网络薄弱等困境。乡镇司法所作为基层法治力量，在《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律框架下，具有参与构建心理健康防护网的法定义务和独特优势，其通过“法治+心理”双轨干预模式，与讲治镇中学共建心理防护网，帮助学生培养积极心理品质，增强抗压能力，促进平安校园建设。
二、乡镇司法所在心理健康教育中的职能定位
讲治司法所作为基层法治建设的重要力量，在全镇中学心理健康教育中主要发挥了以下职能：
一是法治教育与心理疏导结合。讲治司法所将《民法典》人格权编与情绪管理内容融会贯通，开发出独具特色的“法治心理卡”，通过学生们喜爱的小卡片的形式，提高了学生学习的便利性和亲近度；在司法所调解室建立“模拟调解庭”实践平台，逢赶场天邀请县人民法院、县司法局、县公安局和讲治中学相关同志联合“坐班”，通过角色扮演训练冲突解决能力。2024年为讲治镇中学开展12场专题普法，结合真实案例讲解如何依法应对校园欺凌、网络诈骗、青少年性侵遇防等问题，覆盖率达100%；开展“模拟调解庭”24场次，帮助学生树立规则意识，法律意识和维权意识，减少因法律认知不足、维权意识不强导致的焦虑和冲突，增强学生的安全感和法律意识。
二是矛盾纠纷调解与心理干预同步。讲治司法所干部职工具备一定的调解和心理学知识，负责人杜天成同志在这方面更是经验丰富，先后获得达州市优秀调解员、达州市调解能手、全国模范司法所长称号，在处理学生矛盾、家庭纠纷时有着独特的方法。镇司法所在讲治中学开设立“校园调解室”、“校园法律服务站”，并建立“司法所+派出所+社区童伴妈妈+法律顾问”联合值班制度，对学生进行心理健康状况筛查，对因人际矛盾产生情绪问题的学生进行心理疏导，避免矛盾升级，同时建立心理危机学生法律援助绿色通产道。司法所工作人员与学校教职工密切合作，对于筛查出的存在心理问题倾向的学生，联合专业心理咨询师为其提供一对一的心理咨询服务。如，初二学生小赵（化名）因父母离异，出现了情绪低落、厌学等情况。司法所工作人员了解情况后，及时联系专业心理咨询师为小赵制定个性化的心理帮扶方案。通过定期的心理咨询，帮助小赵疏导内心的痛苦，引导他正确看待父母的婚姻变化，逐渐走出心理阴影。同时，司法所还为小李建立了心理帮扶档案，持续跟踪他的心理状态变化，及时调整帮扶措施。2025年以来讲治司法所，联合镇派出所、镇妇联累计处理家暴干预案件5起，开展心理咨询32场次。
三是平安校园建设和家校沟通合作同向。创新“法治家长会”载体，赋能家庭教育监护责任。针对部分家长对子女心理健康问题重视不足、教育方式简单或法律意识淡薄等问题，司法所主导设计并常态化开展“法治家长会”项目。将《家庭教育促进法》《未成年人保护法》的核心条款与青少年常见心理问题的识别、干预知识相结合，侧重讲解家长在子女心理健康教育中的法定责任、沟通技巧及寻求支持的途径。2024-2025学年，司法所联合学校、镇妇联举办面向不同年级、聚焦特定主题（如青春期沟通、学业压力情绪管理、人际沟通技巧等）的“法治家长会” 5场次，覆盖家长逾1200人次。构建“家校法治联络平台”，畅通预警与干预通道。司法所推动建立了制度化、常态化“家校法治联络平台”。该平台以司法所为主导，确保涉及学生严重心理波动、行为异常或家庭重大变故（如离婚、家暴）的信息能第一时间在司法所、学校、家长三方间及时、安全流转；深化“源头预防”导向，巩固平安校园基石。依托司法所建立的“校园调解室”和“校园法律服务站”，在处理涉校、涉生的个体纠纷时（如学生之间冲突、学生与老师之间冲突等），同步评估当事人的心理状态及潜在风险，将矛盾调解过程作为心理疏导和法治教育的契机，力求化解矛盾于萌芽状态，防止小纠纷引发大事件。2025年上半年，校园调解室受理的15起纠纷中，成功调解14起，调解成功率达93%，相关学生后续情绪稳定，未发生矛盾升级或心理危机事件。
心理健康是平安建设的重要组成部分。讲治镇中学与司法所的创新实践表明，通过法治教育与心理疏导结合、矛盾纠纷调解与心理干预并举、深化平安校园建设和家校沟通合作同向的方式，可以有效提升学生的心理韧性，培养积极人生态度。
作者：彭功智
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